商务部公告2011年第4号 发布关于对原产于美国和欧盟进口非色散位移单模光纤反倾销调查初步裁定的公告
【发布单位】中华人民共和国商务部
【发布文号】公告2011年第4号
【发布日期】2011-02-09
根据《中华人民共和国反倾销条例》（以下称《反倾销条例》）的规定，商务部（以下称调查机关）于2010年4月22日正式发布立案公告，决定对原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤（以下称被调查产品）进行反倾销立案调查。该被调查产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号：90011000。
调查机关对被调查产品是否存在倾销及倾销幅度、国内非色散位移单模光纤产业所受损害（损害威胁）程度及倾销与损害（损害威胁）之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《反倾销条例》第二十四条的规定，调查机关作出初步裁定（见附件），并就有关事项公告如下：
一、初步裁定
调查机关初步裁定，在本案调查期内，原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤存在倾销，中国非色散位移单模光纤产业受到了实质损害威胁，而且倾销与实质损害威胁之间存在因果关系。
二、征收保证金
根据《反倾销条例》第二十八条和二十九条的规定，调查机关决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。自2011年2月18日起，进口经营者在进口原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤时，应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金。
本案征收保证金的产品归在《中华人民共和国进出口税则》：90011000，具体描述如下：
调查范围：原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤。
被调查产品名称：非色散位移单模光纤，通常被称为G.652光纤。英文名称Dispersion Unshifted Single-Mode Optical Fiber。
具体描述：非色散位移单模光纤通常被称为G.652光纤或G.652单模光纤。它同时具有1550nm和1310nm两个窗口。零色散点位于1310nm窗口附近，而最小衰减位于1550nm窗口。其特点在半岛官方赞助的多特蒙德 和制造时的波长在1310nm附近时的色散为零，1550nm波长时损耗最小，但色散最大。G.652单模光纤在上述两个窗口的损耗典型值为：1310nm窗口的衰减在0.3～0.4dB/km，色散系数在0～3.5ps/nm.km.；1550nm窗口的衰减在0.19～0.25dB/km.，色散系数在15～18ps/nm.km。
主要用途：非色散位移单模光纤具有内部损耗低、带宽大、易于升级扩容和成本低的优点，能广泛应用于高速率、长距离传输，如长途通信、干线、有线电视和环路馈线等网络。
对各公司征收的保证金比率如下：
美国公司
1．美国OFS-费特有限责任公司
（OFS Fitel, LLC） 4.7%
2．康宁公司
（Corning Incorporated） 6.8%
3．德拉克通信美国公司
（Draka Communications Americas, Inc.） 9.0%
4．其他美国公司
（All others） 18.6%
欧盟公司
1． 德拉克通信法国集团公司
（Draka Comteq France SAS） 17.7%
2．德拉克通信纤维有限公司
（Draka Comteq Fibre B.V.） 17.7%
3．丹麦OFS-费特有限责任公司
（OFS Fitel Denmark ApS） 29.1%
4．菲布里奥蒂切苏德有限责任公司
（Fibre Ottiche Sud – F.O.S. S.r.l.） 26.7%
5. 其他欧盟公司
（All others） 29.1%
三、征收保证金的方法
自2011年2月18日起，进口经营者在进口原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤时，应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金。保证金以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：保证金金额=（海关审定的完税价格×保证金征收比率）×（1+进口环节增值税税率）。
四、评论
各利害关系方在本公告发布之日起20天内，可向调查机关提出书面评论并附相关证据，调查机关将依法予以考虑。
附件：商务部公告2011年第4号 发布关于对原产于美国和欧盟进口非色散位移单模光纤反倾销调查初步裁定的公告.doc
中华人民共和国商务部
二〇一一年二月九日
关于切实加强引航机构管理的意见
交水发〔2011〕28号 2011年02月10日
各有关省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，有关港口行政管理部门，长江航务管理局：
引航管理体制改革以来，我国引航事业发展取得积极成果，引领船舶数量持续增长，引航安全形势稳定，对保障水运业健康发展发挥了重要作用。为进一步规范引航机构管理，提高队伍素质，促进引航事业健康、有序发展，现提出如下意见：
一、加强引航机构建设
各地港口行政管理部门要高度重视引航机构领导班子建设，选拔优秀引航员充实领导班子。港口行政管理部门要加强对引航机构的管理，规范管理标准和程序，切实加强对引航机构发展规划、年度工作计划实施和财务收支情况的监督管理。引航机构的内部管理科室应按照精简、高效的原则设置，严格控制非引航员岗位编制。
引航机构对外代表国家行使主权，具有公益服务和专业技术有偿服务属性，在维护国家主权和保障港航安全方面具有特殊作用，各地应按照国家统一部署，保持全国引航管理体制的统一性和完整性。
二、保持引航队伍稳定
要加大引航员培养力度，确保引航员编制满足港口和航运发展需求，建立科学有效的引航员薪酬制度和考核奖励机制，引航员的工资水平原则上应相当于本地区高级船员的工资水平。要采取有效措施，着力解决引航员数量不足、超负荷工作的问题，要充实和稳定引航员队伍，提高引航员的职业素养和技能，加强风险管理，确保引航员有充沛精力、良好的心理状态和技术状态从事引航工作。
三、保障引航安全和服务质量
引航机构要通过优质服务承诺制、挂牌上船服务、服务信息卡、引航满意度调查等方式，提高引航员服务意识和质量，提高安全引航水平。同时，要加强引航基地及装备建设，充分利用信息化技术，不断提高引航效率，规范引航生产调度。
各地港口行政管理部门和中国引航协会对在引航改革发展中出现的新情况、新问题，要积极研究探索解决办法，有关重要情况及时向我部报告。
中华人民共和国交通运输部（章）
二〇一一年一月二十八日
在运动世界里，“能够应对压力”的运动员通常在压力下能够获得最好的成绩，在那种没有退路，众目睽睽的情况下，表现良好。想想迈克尔.乔丹，乔.蒙大拿，马丁娜.纳芙拉蒂诺娃。在巨大的压力面前，他们不仅仅没有崩溃，反而表现得更好。
是否存在擅长应对艰难环境的领导呢？你是否认识某位CEO或者经理能够在压力下应对自如呢？更关键的问题是：你是否能够学会如何应对压力？
《哈佛商业评论》最新的话题是关于军队领导的，在HBR.org上出现了一篇有趣的日志，讨论军校生是如何学习在压力下处理问题。《纽约时报》的商业作者Paul Sullivan，《制胜法宝：为什么一些人可以在压力下表现卓越而另一些人不行？》（Clutch: Why Some People Excel Under Pressure and Others Don’t）记录了他在西点军校就这个话题的一次发言内容。
所有的擅长应对压力环境的领导都现实出五个特质，他表示：专注、纪律、适应性、投入、恐惧和渴望。你可以去阅读他的博客，深入了解这五个特质。
对于我们其他人来说，Sullivan带来的好消息是组织可以培养自己的成员，在压力下做出更好的表现。Sullivan表示商业领导者可以从军校生身上学习三点：
1．关注目标。“当他们毕业后，他们有可能被指派领导一个排，也许是在阿富汗或者伊拉克执行任务。他们都知道自己的职责和风险。他们做的每件事都是为了让自己为这一刻做好准备。你是否知道自己工作里最重要的使命是什么？”
2 持续改进。“他们所在的机构一定持续不断地追求更好。当出现错误的时候，军队的做法是杜绝同样的错误第二次发生。你所在的组织是否如此？或者如果你在领导着一个组织，你是否准备不断改变那些没有效果的事，即使改变可能是困难的，甚至会和你正在做的一些事完全相悖？”
3．为成功做好练习。“军校生经受了身体和精神的训练，这些训练将帮助他们按照最高标准完成自己的工作。他们知道你必须在常规条件下完美完成任务，之后才能够在充满压力的环境中实现这一点。你也能这样说吗？你是否能够完美完成日常工作？如果不行，那么你就不应该为自己会在压力下做出错误的决定感到吃惊了。”
采纳这些建议会让你变成职场中的迈克尔.乔丹吗？好吧，也许不会——一些人天生适合在艰难环境里获得成功。但是在工作的时候专注于目标，适应环境，不断提高技能确实能够帮助你强化自己的天赋，在艰难时刻到来的时候，更有可能获得成功。
纵观历史，谁是最伟大的能够与压力共舞的领袖？丘吉尔？林肯？亚历山大大帝？